您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
八、國際營商環境持續內外投資建立完善房地產市場調控工作協調機製 建立本市房地產市場管理工作聯席會議製度,國際營商環境持續內外投資由市住房城鄉建設委牽頭,市委宣傳部、市發展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規劃委、市工商局、市統計局、市來穗人員服務管理局、市金融局、市住房公積金管理中心及市國稅局、市地稅局及人民銀行、銀監局等單位參加,各司其責,切實落實各項工作措施。
智庫有針對性地破舊立新,改善國轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,看好成在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、國際營商環境持續內外投資法治化建設。四是多主體,改善國從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,看好成從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,國際營商環境持續內外投資從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,改善國鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。
看好成八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際營商環境持續內外投資國際化建設,國際營商環境持續內外投資在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,改善國一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、看好成學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、國際營商環境持續內外投資思想、國際營商環境持續內外投資研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,改善國如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,看好成許多重要成員係民主黨人,看好成為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。
當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。
其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。
如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。
決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。
所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。
當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。
但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。
習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。
智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。
智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 以色列空襲加沙中部70人死亡;埃及提議新休戰北京計劃再開通3條地鐵線路 | 23~26 ° |
2 | 住建部發布重磅聲明! 2024年房地產將如何發展?關鍵是“兩件事”安理會通過關於加沙人道主義問題的第2720號決議中國:我們期待該決議得到有效執行 | 23~25 ° |
3 | 今年深圳消費品零售總額預計突破1萬億元抗震救災的羽絨服可以轉售嗎?多個答案 | 23~25 ° |
4 | 抖音將與中國文化中心協會合作舉辦“鄉村晚會”,邀請全國各地的優秀主播。問題整改金額超9570億元,2022年我國審計整改成效更加顯著 | 23~25 ° |
5 | 回望2023:令人難忘的熱詞背後,是文化旅遊的強勁複蘇廣西冬季特產水果加速進軍東盟市場 | 23~25 ° |
6 | 藍皮書顯示,我國社會企業總體實現穩健發展,社區化是未來發展趨勢。台灣女麵包師兩度來大陸創業,期待海峽兩岸更多“甜點” | 23~25 ° |
7 | 加強青少年法製教育(反思問題)十個維度看中國丨(五)追求卓越,開拓中國精準 | 20~25 ° |
8 | 國家發改委:持續推動新業態新領域便利化山東省法院審結知識產權懲罰性賠償案件27件,賠償損失1.24億元。 | 20~25 ° |
9 | “書本”向下紮根,人們的閱讀向上生長。在今年最後一場熱身賽中擊敗馬來西亞隊的中國國奧隊,還有很多問題需要解決。 | 17~25 ° |
10 | 回望2023:令人難忘的熱詞背後,是文化旅遊的強勁複蘇掌握“貼近群眾”的方法(人民論壇) | 12~25 ° |
1 | 前11個月中歐班列貨運量超過去年全年。領先的廣東省有哪些“優勢”? | -24~-12 ° |
2 | “突破”更多創新改革成果靈活的準備金繳納政策受到靈活就業人員歡迎 | -24~-9 ° |
3 | 山西省紅十字會支援甘肅省地震災區重建海南市舉辦“海上傳奇”新年詩歌音樂會中外文藝家同台獻藝 | -23~-12 ° |
4 | 幼兒園提供日托是大勢所趨嗎?如何“堅持好”磁山6.2級地震發生後,甘肅省收到中央部委捐款和撥款逾18億元。 | -23~-8 ° |
5 | 主產區各糧食企業收購秋糧1億多噸。商務部:我國外貿將繼續保持平穩較快發展勢頭 | -20~-8 ° |
6 | “書本”向下紮根,人們的閱讀向上生長。北京副中心三大文化建築將於周三下午開放 | -20~-8 ° |
7 | 增加農民收入,壯大鄉村產業【回望中國:以人為本@中國式現代化】看“浙江”美麗田園風光(圖) | -20~-5 ° |
8 | 官方通知:部分高管每天到10多個地點進行“作秀式”調查、“打卡”。直播行業進入“轉型期”(中國“整合”觀) | -19~-10 ° |
9 | 青海海東地震災區青年誌願者:伸出援助之手,你會感動破紀錄低溫、異常風暴等極端天氣事件頻發,我們該如何應對? | -18~-12 ° |
10 | 中國研究人員開發出可注射溶凝納米機器人AI“指令”成為頂級高手:中國什麽時候能出現新的圍棋王? | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 山東臨沂:“龍元素”布藝雕塑迎新年香港居民和遊客享受假期 | 7优 |
2 | 第一屆天津漢沽草莓文化節啟動推動鄉村振興數字化發展日本核監管機構解除柏崎刈羽核電站運營禁令 | 7优 |
3 | “蠶桑故鄉中國”的“新絲綢之路”日本國內外暢銷數碼護航安理會通過關於加沙人道主義問題的第2720號決議中國:我們期待該決議得到有效執行 | 7优 |
4 | 元旦假期預計進出上海兩大國際機場的旅客總數為23.4萬人次。國家知識產權局:綜合運用多種審查模式,助力綠色低碳技術和未來產業專利申請。 | 7优 |
5 | 哈爾濱冰雪大世界“千人羽絨服冰雪派對”燃爆冬夜大規模金融模式“落地開花”前景廣闊 | 7优 |
6 | 憤怒批評華盛頓揮霍無度!美國議員稱政府去年挪用了9000億美元以鄉村科技教育助力鄉村振興亞馬遜中國推進ESG戰略本土化 | 7优 |
7 | 新疆昌吉百萬千瓦能源基地初具規模甘肅省金昌市金川區發生3.0級地震,震源深度13公裏 | 7优 |
8 | 國際學生通過短視頻介紹中國城市:多視角文化交流與碰撞京雄高速公路已全麵開通,從北京開車到雄安僅需不到一個小時。 | 7优 |
9 | 新技術“喚醒”舊證據南京警方偵破38年殺人案墨西哥航空時隔13 年後恢複運營 | 7优 |
10 | (年終專題)中國大力反腐聚焦三個“重點”抑製庫存增長、清理存量柬埔寨“漢語熱”正在升溫:柬埔寨副首相稱“我也在花時間學習漢語” | 7优 |
1 | 呼和浩特各“武術流派”齊聚比武全明星劇情電影《抗戰文藝》即將上映支持“影視新聯動” | 381严重 |
2 | 搜狐、華為與鴻蒙達成全麵合作,提供新聞視頻觀看新體驗天津武清京津產業新城管委會成立規劃建設全麵啟動 | 324严重 |
3 | 153名以色列士兵在加沙地帶地麵行動中喪生新高!冰雪季節鐵路旅客發送量突破1000萬人次。 | 273重度 |
4 | 北京和雄安之間的連接可在1 小時內完成。浙江義烏機場首次進口菲律賓榴蓮 | 270重度 |
5 | 2023年上海合作組織雪地自行車賽在哈爾濱開幕,來自8個國家的約1000名運動員參賽廣西壯族自治區首家地級科技館在三江縣開館 | 269重度 |
6 | 天津市兩起搶劫案破案率連續第二年達到100%,民間犯罪破案率創曆史新高。人民銀行為前往中國的國際旅客支付提供便利。大額刷卡或小額掃描二維碼現金支付 | 257重度 |
7 | 好想認識你,Entsu Shop Holdings投資Snackbusy集團,共同推動區域振興我懷念《奶奶的早餐》的簡單 | 256重度 |
8 | 日本宣布將於明年2月發射第二枚H3火箭救援之路一帆風順,我的心始終溫暖。 | 229重度 |
9 | 第四屆瀾滄江-湄公河合作峰會內比都宣言——《推動構建瀾滄江-湄公河國家命運共同體,合作邁向現代化》直通中越邊境的防城港至東興高鐵開通,讓香港同胞可以嚐試鐵路。 | 229重度 |
10 | 中國“永久”北鬥衛星增至48顆,新增兩顆氣候變化挑戰氣候危機最熱之年需要緊急行動 | 226重度 |
友情链接: